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浙江余杭:全面实施“新制造业计划”推进制造业高质量发展 2019-10-19 17:58:23   阅读541

10月8日,余杭区召开会议,推动“新制造计划”的实施。会议将全面贯彻杭州动员大会精神,全面实施“新制造计划”。进一步统一思想认识,建立共识,增强信心,激发企业发展活力,加快余杭制造业优质、可持续、快速发展。

根据《余杭区全面推进“新制造计划”,努力成为新时期制造业发展的领导者的行动计划》(征求意见稿)(以下简称《行动计划》(征求意见稿)》,余杭区将在2025年前进一步完善以数字经济为主导的现代制造体系。全区规划工业增加值将从2018年基础增长120%,达到950亿元,力争突破1000亿元。工业固定资产投资265亿元,比2018年增长160%,其中工业技术改造投资125亿元,新引进项目投资140亿元。中国500强企业中,工业企业上市1700家,主营业务收入10亿元以上企业60家,100亿元以上企业3家,制造企业2家。研发资金支出占国内生产总值的比重达到4.9%,全国制造业高新技术企业达到500家,全国企业技术中心达到7家。

制造业是实施创新驱动发展战略、促进转型升级的主战场。它也是经济社会持续健康发展的“基石”。2018年,余杭区成为浙江的“第一经济区”,离不开制造业的大力支持。统计显示,2018年余杭区制造业增加值占国内生产总值的比重达到25.4%,制造业税收占22.8%。制造业是现阶段促进该区域经济发展、增加税收和稳定就业的重要力量。

新兴产业和传统产业并重

构建全球工业发展生态系统

余杭区将全面实施“新制造计划”。坚持传统产业和新兴产业并重,转型与激励、升级相结合,实现新旧融合和权力延续。

根据《行动计划》(征求意见稿),在产业发展方向上,余杭将培育和拓展新兴产业,规划发展未来产业,改造和提升传统产业,全面淘汰落后产能。

培育和发展新产业。强化节能环保设备、智能制造设备、新能源和新能源汽车等高端设备;大力发展工业互联网,建设覆盖集成电路和高端软件、智能终端、云计算、大数据、物联网等行业的新一代信息技术产业集群。推进省级生物医药高新区建设,发展高端医疗器械、创新药物等生物医药产业。

计划发展未来产业。积极规划和发展人工智能、5g应用、智能互联汽车、生命科学、量子技术等前沿领域。,加快重大项目的招聘,推动部分制造业子行业在全国领先。依托海创公园、梦想镇、人工智能镇、生命科技镇等特色城镇和工业园区,推进新产业与新技术交叉融合发展,推动科研成果转化,形成一批应用场景解决方案,支持试点示范实施,将余杭建设成为全国人工智能产业集聚先导区。

改革和提升传统产业。以家纺、服装、食品、饮料等传统优势产业为重点,以数字化、时尚、质量为方向,推进传统产业数字化评估两年全覆盖、改造三年全覆盖、研发机构三年全覆盖,全面提升传统产业质量和效率水平。加大老字号保护力度,打造一批历史经典产业。

完全消除落后产能。制定和完善区级和重点平台产业准入负面清单,把握生态发展底线,为制造业高质量可持续发展留下足够空间。

随着“新制造计划”的全面实施,余杭不仅有明确的产业发展方向,也有明确的空间集聚方向——构建以五大产业平台为主导、城镇街道为协调的全球产业发展生态系统。

例如,依托未来科技城,整合臧倩、余杭、中泰、仙林、武昌街区,重点发展新一代信息技术和生物医学研发孵化,打造科技创新核心引领区;依托余杭经济技术开发区,整合崇县、塘栖、运河等城镇街区,发展高端设备、生物医药等先进制造业,打造数字化转型标杆区;依托临平新城,整合乔思、南苑、新桥等街区,发展服装、家纺、食品等,打造数字化时尚和产业互联网引领区;依托黔江经济开发区、仁和街等街区,整合开发新设备、新能源和新材料,为智能设备的发展创造高起点。依托良渚新城,打造高端工业设计资源集聚区。

推进数字化工业化和产业数字化

加强对空间、政策和人才的支持

在临平新城的中国工业互联网小城镇(杭州),阿里云科技工业互联网创新中心的工作人员非常忙碌。今年,阿里云supet平台将工业互联网行业向东移动,并登陆临平新城。未来,这里将形成一个工业互联网服务提供商集聚区,为余杭乃至长三角的制造企业提供信息和智能服务。

随着“新制造计划”的全面实施,余杭将继续大力开展“机器替代”、“工厂物联网”、“企业云”和“工业互联网应用”等专项行动。余杭在加快“机器替代”步伐、增加企业设备投资的同时,将加快工业互联网、工业大数据、工业云、人工智能等新一代信息网络技术的渗透,实现企业物理世界和虚拟数字世界的深度融合。力争在三年内建成10家黑光无人工厂(车间),探索利用5g、工业智能、数字结对等技术打造“未来工厂”,打造全球“灯塔工厂”。

鉴于土地、资金和技术三大需求,余杭将在实施“新制造计划”的过程中,有效加强对企业的空间、政策和人才支持三大要素。

加强空间安全。例如,建立全区工业用地总量保护制度和补偿调整机制,建立工业用地红线,确保工业用地总量不减少;鼓励企业进行“零土地”技术改造和厂房改造,促进土地要素向优质制造企业和专业园区集聚,提高工业用地质量。

加强政策保障,全面落实国家、浙江、杭州市的各项减负政策,做到“减负享利”。结合区内“66新政策”,出台了区内实施“新制造计划”的特殊产业政策,使市区两级财政补贴政策的企业享受高享受,加快政策实施,优化政策实施过程,加快形成优质制造业发展的健全政策支持体系。此外,还将加强金融因素支持,扩大政府产业引导基金,加快建立产业互联网、5g、集成电路和高端软件领域的子基金,完善浙江和杭州市重点制造业项目的跟踪投资机制,完善社会风险资本介入后创新创业项目的跟踪投资机制,形成“政府资金+社会资本”的产业基金集团。

为加强人才保障,余杭将制定制造业人才短缺名单,增加引进领军人才和团队,加快建立高层次人才科研资助体系。构建科学、社会化、市场化的人才评价机制,探索人才推荐制度,逐步完善制造企业管理和技术人才评价体系,组织首席技师的认定和应用,加强制造业人才政策供给。深化“金蓝领”培训,强化学校间合作机制,确保城镇街道上方有一个工业园区平台供相应职业院校就读。我们将实施“杭州工匠”培养计划,每年选择一批“余杭工匠”,开展926个工匠日活动,在全地区营造尊重劳动、制造业和工匠的浓厚氛围。

从农业到工业化,从工业化初期到后工业化阶段,从制造业的“单枪匹马”到工业化和信息化的“一体化”,再到今天的数字经济和制造业的“双引擎”驱动...余杭将始终坚持蓝图,继续推进制造业高质量发展。

(照片:王珏)

(中国日报浙江记者站)

资料来源:中国日报